非法出版物的立案標準（非法出版物的認定與處罰）

現在我們買東西經常買到盜版的，對於消費者來說肯定不希望花正版的錢買到的卻是盜版的東西，但是很多人又不知道如何識別非法出版物。那麼接下來檢察官就帶大家一起來看一下非法出版物如何認定，希望對大家有所幫助。

非法出版物如何認定

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零售書店的進銷業務人員，如能基本掌握非法出版物的識別方法，一般就可以防止在進銷 業務活動中上當受騙。非法出版物的識別要點是：

1 檢視封面、插圖和廣告。新聞出版署規定嚴禁用色情、凶殺的文字和圖畫招待讀者，而黃色書刊的封面大多刊有色情、淫穢、凶殺、暴力等刺激性畫面；非法刊物還往往在封面上標出挑逗性目錄，甚至以目錄代替刊名，或目錄的字型大於刊名；有的刊物的期、卷號有意搞得模糊不清，以便長期銷售，這些非法刊物的插圖也往往印有色情、淫穢、恐怖、凶殺畫面。

2 檢視版權頁。其中包括：一看版權頁的版本記錄專案是否符合規定，著錄是否準確、完整，1991年9月以後出版的圖書，版權頁（或扉頁上）未印出版社重新登記證號的，一般均為非法出版物。二看是否盜用社名，非法出版物的版本記錄，往往盜用邊疆省（區）出版社或已撤銷出版社的名義，甚至編造出版單位名稱。三看是否標明印刷單位，合法出版物的印刷單位一般均為省級定點印刷廠家，非法出版物往往不標明印刷單位，或標以非定點的鄉鎮印刷廠甚至是地下印刷廠。四看總髮行（總經銷）單位是否含糊不清，如有的非法出版物只含混註上“新華書店發行”，究竟是哪家新華書店，不明確標出。合法刊物一般以某個郵局為總髮行單位，而非法刊物則不標出郵局發行字樣。

3 檢視標準書號，就是核對標準書號的編制、排列是否符合規定，其出版者字首或地區報刊代號是否有誤，校驗碼是否正確，圖書分類號與該出版物的內容是否相符，書號數碼有無過多、過少或編碼謬誤等。

4 檢視書刊徵訂發行委託書。新聞出版署規定，出版單位委託批發企業進行書刊徵訂發行，必須使用新聞出版署統一印製的書刊徵訂發行委託書。因此零售書店對上門徵訂推銷的批發商家，先要檢視其推銷的圖書有無出版單位簽發的委託書，沒有委託書的，一般應視為非法經營活動。

5 檢視新書徵訂單。非法出版物的兜售者一般是採用單頁訂單形式散發和徵求訂數，而不使用出版社和批發企業如新華書店發行所。發貨店編印的新書徵訂單或書目報。同時，還應檢視核對印發徵訂單的書店是否具有總髮行、總經銷或二級批發的批發許可證，其發貨渠道是否合法，圖書的定價是否合理，發貨折扣是否符合常規。

6 檢視圖書的紙質及印裝質量。很多盜版書的封面色彩豔麗，有的甚至還印有防偽標記，很難與盜版混為一談。但如果認真翻一下圖書正文的頁面，你就會發現破綻：一是紙張發黃發脆、手感粗糙；二是印刷質量低劣、版心不正、錯別字多，透印、粘髒現象普遍，油墨著色時深時淺；三是裝訂質量很差，摺頁不正，刀花、短頁、連刀頁較多；由於訂口不牢，有些書的封面與整個書瓤能分離、脫落。

7 檢視賣書人及售價。盜版書一般不登正規書店的店堂，因為這樣易被查抄，賣盜版書、盜版光碟的人，大多數是推小車、提布袋、擺地攤、叫賣兜售的不具合法經營資格的遊商小販。由於盜版書從紙張、排版到印刷，成本很低，既不付稿酬又逃避稅收，因此兜售者往往以低於標價二三倍的價錢出手，一本定價標著60元的書，15元他就賣給你。而地攤上那些對摺出售的新書，一般大多是盜版書。

2 對發行非法出版物的

處罰規定

新聞出版署釋出的《出版物市場管理暫行規定》規定：違反規定，發行、散發、附送和出租含有反對憲法，危害國家利益和主權，違反國家民族政策，宣揚淫穢、迷信、暴力及法律法規禁止內容的出版物的；發行、散發、附送和出租國家明令查禁的出版物的；發行、散發、附送和出租盜版、盜印的出版物的；發行、散發、附送和出租無書號、刊號、版號及偽造、假冒出版單位出版的非法出版物的。有上列行為之一的，由新聞出版行政部門沒收違法發行的出版物和違法所得，並處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，處3000元以上：萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證部門責令停業整頓或者吊銷許可證。

關於非法出版物相關問題的答疑

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01 哪些機構有非法出版物及盜版的法定鑑定資質？盜版光碟及非法出版物的鑑定，需要單位資質和鑑定人資格證嗎？

檢察官回答：最權威的地方是當地的新聞出版局（版權局），現在已經更名為新聞廣電總局。裡邊有一個部門叫反非法和違禁出版物處（省“掃黃打非”工作領導小組辦公室）。這個部門專門鑑定盜版圖書、光碟而且還打擊假記者、黑網站。

02 沒有書號的書屬於非法出版物嗎？

檢察官回答：要根據發行與否來判定。根據我國相關法規，沒有書號的出版書籍就意味著非法出版。凡不是國家批准的出版單位印製的在社會上公開發行的報紙、期刊、圖書、錄音帶、錄影帶等，都屬於非法出版物。

打擊盜版 人人有責

來源：法治未央